Quando se fala em escola podemos distinguir dois conceitos específicos, com recurso a duas expressões específicas: Escola-instituição e Escola-organização.

• Escola-instituição: esta expressão designa, na linha de pensamento de Durkheim, a escola como “ instituição de socialização”.
• Escola-organização: O termo escola é entendido no sentido de unidade administrativa do sistema educativo.

A identificação entre escola e organização, segundo Sergiovanni diz que é necessário produzir teorização específica sobre a gestão das escolas, porque elas se caracterizam por algo de específico: um compromisso moral.

Ao analisar as organizações escolares, utilizando o quadro conceptual de Mintzberg1, distingue cinco componentes nas organizações: o centro operacional, topo estratégico, o suporte logístico, a cadeia hierárquica e a tecno-estrutura.

Tipos de Organização

Segundo Etzioni, citado por Chiavenato, sugere três tipos de organizações, da perspectiva de como se organiza o conhecimento:

Organização Especializada: Universidades, escolas, nas quais o conhecimento é aplicado na organização criada especialmente para essa finalidade;

Organizações não Especializadas: Empresas em geral, exército, como exemplo, em que o conhecimento é uma ferramenta e auxilia o alcance de objectivos;

Organizações de Serviços: Empresas especializadas em consultoria e assessoria, centros de pesquisa ou desenvolvimento.

Conceito e componente da organização escolar

Segundo Etzioni, as organizações são unidades sociais (ou agrupamentos humanos) intencionalmente construídas e reconstruídos, a fim de atingir objectivos específicos. Em qualquer organização é necessário traçar um rumo, determinar de forma oportuna e perspicaz os objectivos a alcançar que implicam as finalidades da organização.

Dentro de uma organização poderemos encontrar cinco componentes:

• Composição: Conjunto de pessoas que a compõem. Numa escola a composição é heterogénea, dela fazem parte: professores, alunos, funcionários;
• Finalidades: Pretende atingir objectivos específicos e diferentes organizações têm objectivos diferentes; Diferenciação de Funções: Estão estruturadas internamente de modo a que os seus elementos tenham tarefas diferentes;
• Coordenação Racional Intencional: Coordenação do funcionamento da organização: é racional, porque não é aleatória e tem um conjunto mínimo de estruturas de coordenação;
• Continuidade através do tempo: Implica continuidade e perpetuação através do tempo;
• Fronteiras: Necessita de saber quem pertence ou não à organização.

Evolução da escola: instituição familiar, religiosa e estatal

Existem quatro razões fundamentais para a viragem do domínio da escola para o Estado – Instituição Estatal:

• Primeira reforma protestante: Lutero afirma que”A bíblia deveria ser interpretada livremente”; maior desenvolvimento da escola;
• Iluminismo: Idade Moderna expressa o movimento que afirma a importância da razão para o conhecimento, vem dar importância à escolarização, poder e domínio dos reis;
• Revolução Francesa: Conjuntura relevante da afirmação da igualdade, fraternidade, formação igualitária, escola acessível a todos os cidadãos;
• Estudo da Escola como organização: é uma das áreas de maior análise e reflexão do pensamento educacional, merecedora de uma abordagem intensiva nos últimos anos.

Nas sociedades primitivas praticamente não haviam escolas. O seu aparecimento surgiu principalmente por causa de dois motivos: possibilitar a transmissão de uma linguagem escrita e o desenvolvimento de uma classe dominante a sacerdotal profana; A Instituição Escolar do Ocidente.

A escola assumiu ao longo dos tempos distintas concretizações sócias – históricas: numa primeira fase era uma instituição familiar e instituição militar e posteriormente deu-se o desenvolvimento da escola como instituição religiosa e depois instituição estatal.

A Instituição Familiar é o primeiro modelo de escola. A família desempenha o papel de transmissão de ofícios, conhecimentos ou saberes e socialização da geração jovem por parte de familiares.

A Escola Estatal é coordenada e dirigida pelo Estado. Ela é obrigatória; gratuita e universal.